各电信企业应严格执行《中华人民共和国电信条例》、《电信服务规范》、《电信服务明码标价规定》、《关于规范短信息服务有关问题的通知》（信部电[2004]136号）、《关于电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[2004]382号）、《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》（信部电[2005]54号）《关于规范增值电信业务代理收费行为的通知》（信部电[2005]82号）等法律法规和政策文件。此次专项活动要重点整治移动信息服务过程中存在的虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗用户消费、强行订制并扣费等侵害消费者权益的行为，具体如下：
一、明码标价不规范问题
移动信息服务企业通过电视、广播、报纸和互联网等媒体进行短信竞猜、点播歌曲、下载铃声时，不明示价格，或者不明示全部价格，仅列出信息费，不明示短信通信费等。
二、通过虚假宣传，诱导用户消费
移动信息服务企业使用“免费使用”“ 三天免费试用”或其他手段，诱导用户使用，但实际上却不履行宣传承诺，欺骗用户。诸如:
（一）免费业务不免费，或者只免信息费不免短信通信费;
（二）三天免费试用期结束后，用户如不主动取消，就视为继续使用，强行向用户扣费;
（三）短信互动业务，宣传发送短信（每条1元）将有机会中奖，但实际上用户只发送1条短信并不能直接参与抽奖，仍需根据收到的短信提示，不停发送短信，才能获得中奖机会，且每次发送都向用户收取1元信息费，如果用户中途退出将失去参与抽奖机会，但信息费却照常收取；
（四）宣传的业务内容与实际提供的业务内容不相符。
三、强行订制
移动信息服务企业利用管理和技术上的漏洞，在用户不知情的情况下，给用户订制移动信息服务业务，强行扣费。诸如：
（一）利用基础企业在短信管理和技术上的漏洞，强行给用户订制短信业务。
（二）利用互联网站设置注册陷阱，用户没有找到自己所需要的信息内容，却在不经意间被订制了某项短信服务。
（三）随着移动上网业务的开通，移动信息服务企业采取向用户发送恶意PUSH程序等伎俩给用户订制业务，当用户打开或者运行这些程序时，就会自动发送订制请求，在不知情的情况下，订制了移动信息服务业务。
四、反向订制
移动信息服务企业向用户发送诱惑性内容的短信，诱骗用户回复而产生订购关系，反向给用户订制业务。如乔装成朋友发出问候，提出交友或发布中奖信息，甚至群发一些不文明的语言，一旦用户回复即给用户订制了某项包月服务。
五、未事先向用户请求确认
在提供包月类、订阅类短信服务时，没有事先向用户请求确认；或者请求确认时，确认消息中未包括收费标准；或者向用户请求确认时，虽然用户没有确认反馈，但也视用户订制了相关服务。
六、取消困难
用户发现被订制了业务，或对订制的业务不感兴趣，发送取消代码或打电话要求取消，移动信息服务业务企业在退定程序上设置壁垒，甚至反复多次取消不掉，造成用户继续被收取费用。
参考文献详细内容请见：http://www.mii.gov.cn/art/2006/06/02/art_1863_18569.html
